Полезные ссылки

 

ivobl

 of-site ivanovo admin

ivderit

3e08e7d2e0a76b1c7a76ad28c68e73e8

 

rspp

                                                                                                         

Губернатор Михаил Мень оценил экономическое развитие региона

Глава региона проанализировал работу областного правительства в экономической сфере за последние пять лет.

«Об экономических процессах, которые сегодня происходят в Ивановской области, в последнее время есть много мнений, суждений и выводов. Многие из них считаю вполне объективными, другие надуманными и не учитывающими сегодняшние экономические реалии. Поэтому полагаю важным поделиться некоторыми своими размышлениями по основным вопросам социально-экономического развития нашего региона.

Сегодня уже можно говорить, что постепенно экономика приходит в себя после серьёзного удара мирового финансово-экономического кризиса. Все регионы России в разной степени ощутили за последние два года большие экономические проблемы. Как кризис сказался на Ивановской области, в каком состоянии регион находится сейчас, каковы перспективы и какова работа областного правительства в экономической сфере – вот о чем я хотел бы сегодня рассказать.

Отмечу, что в 2008 год, когда уже начались первые признаки мирового экономического кризиса, Ивановская область вошла на очень мощном подъёме. По сути, 2007 год для региона стал самым успешным за последние 15-17 лет. Если в 2004 году валовой региональный продукт составлял 104,8%, то уже в 2006 году он достиг 107%, а к началу 2008-го – 112,3%. А ведь это главный показатель успешности экономического курса. Хочу напомнить, что на начало моего «губернаторства» развитие региона сдерживал «панцирь» устаревшей инфраструктуры, производственных мощностей, не способных выдавать конкурентоспособную продукцию, востребованную рынком. И о каких объемах промышленного производства, росте экономики можно было говорить в той ситуации?! А ведь успешная экономика – залог развития всей социальной сферы, роста доходов населения, его благополучия. Это классика. Поэтому, на мой взгляд, регионом был выбран верный путь, заключавшийся в активном привлечении как частных, так и федеральных государственных инвестиций, направленных на полномасштабную модернизацию всех сфер: экономики, здравоохранения, образования, строительства и пр. По многим показателям область стала, наконец, подниматься в цифрах статистики. Об этом я недавно рассказал в своем интервью Ивановской газете.

Что касается конкретно экономики, рост промышленного производства в 2007 году достиг 110,2%, для сравнения в 2003 году эта цифра была 103,3%. Здесь же не могу не сказать о росте индекса промышленного производства в текстиле, одной из ключевых отраслей экономики региона, с 94,1% в 2004 году до 119,7% в 2007 году. Именно в первые три года работы нового областного правительства многие региональные предприятия модернизировали свое производство; «Шуйские ситцы», «Кинешемская прядильно-ткацкая фабрика» запустили новые современные производственные линии; впервые за многие годы открылись новые текстильные фабрики. Инвестиционные проекты перестали существовать только на бумаге. Наконец, появилась здоровая конкуренция в торговле и сфере обслуживания. В регион приходят такие бренды как «Метро Кэш энд Кэрри», «Реал», «Макдональдс», «Coffee Bean», открылись статусные гостиницы «Союз», «Шереметев парк-отель», «Онегин». Это, конечно, не главное, но очень важно с точки зрения улучшения имиджа региона. Мощные обороты набрала строительная сфера, темпы роста строительных работ в Ивановской области одни из самых высоких в Центральной России, в 2007 году они составляли 120% , в 2004 году эта цифра была 108%.

Консолидированный бюджет Ивановской области с 2005 по 2009 год вырос более чем в два раза. И чем больший рывок мы сделали за первые три года работы, тем больнее мы ощутили тот удар, который нам нанес финансово-экономический кризис. В первую очередь, это было связано с тем, что в очередной раз злую шутку с нами сыграла моноструктура промышленности региона. Основу экономики Ивановской области всегда составляли обрабатывающие, трудоёмкие производства – текстиль и машиностроение. Из всего числа занятых людей в промышленности 60% работают именно в этих сферах. Уже заведомо было очевидно, что удар по любой из этих отраслей приведёт к серьёзным проблемам, что и произошло.

Сейчас острота кризиса миновала, и я могу уже говорить откровенно о той ситуации, в которой оказался регион в пик глобальных экономических проблем. Ранее я даже не озвучивал всей опасности и серьёзности того, к чему мог кризис привести область, поскольку понимал, что пессимистические и упаднические настроения власти могут одномоментно сказаться на общем настроении бизнеса и населения региона. Паника была недопустима. Сейчас ответственно заявляю, мы пережили действительно страшный период в экономике.

Приведу пример. Почти всё ивановское машиностроение - и «Автокран», и «Строммашина», и «Кранэкс», и «Вичугский машзавод», и «Дипос» - обслуживает во многом строительную отрасль. Причем, это предприятия, которые работают на всю страну и даже зарубежье. Как раз они и ощутили самый серьезный удар. «Автокран» в 2009 году выпустил почти на две тысячи кранов меньше, чем в 2008 году, «Кранэкс» в 2009 году уменьшил выпуск экскаваторов почти в 20 раз! Производство башенных кранов было практически прекращено. Вместе с остановкой строительства как локомотива экономики (говорят, если «слышен стук молотка, то регион живет и развивается») встало и машиностроение, ориентированное на эту отрасль - оборудование и материалы продавать было просто некому. Машиностроение потеряло больше половины объемов производства. Как следствие – уменьшение доходной части нашего бюджета, страшная ситуация с безработицей (за несколько месяцев число официально зарегистрированных безработных увеличилось с 10 до 27 тысяч). Появились огромные долги у предприятий по выплате заработной платы; в июне 2009 года просроченная задолженность организаций по заработной плате составила 195,4 млн.рублей.

Ситуация была тяжелейшая. Из-за слабой диверсификации промышленности она была гораздо сложнее, чем в других регионах Центральной России. Сейчас уже можно сказать, что этот период, несмотря ни на что, мы прошли. Благодаря слаженным действиям федерального и регионального правительств, своевременно разработанному плану антикризисных мер мы обошлись гораздо меньшими потерями, чем мировой финансовый кризис мог обернуться для области.

Для поддержания уже приведенной в качестве примера строительной отрасли лучше всего, на мой взгляд, сработали две программы. Первая – это программа Министерства обороны РФ по приобретению жилья для военнослужащих, вторая – программа Фонда содействия реформированию ЖКХ по переселению людей из ветхого и аварийного жилья. Это, действительно, были важные меры, благодаря которым стройкомплекс удержался, а вместе с ним и все смежные отрасли. Даже опыт зарубежных стран показывает, что в период кризиса в экономике подобные программы всегда выручали.

Текстильная отрасль, также как и машиностроение, почувствовала сильный удар финансового кризиса. Но большую роль в удержании предприятий сыграло решение Президента РФ и Правительства страны относительно субсидирования процентной ставки по кредиту с ½ до 2/3, принятое на Заседании Президиума Госсовета РФ в Иванове в 2008 году. Практически все крупные текстильные холдинги региона воспользовались этой субсидией. По сути, это и дало возможность выстоять текстилю в непростых финансовых условиях. Особое значение имел, конечно, и рост доллара. Это частично облегчило конкуренцию с зарубежными производителями. Кроме того, важнейшим моментом в судьбе текстильной промышленности в кризисный период оказалось развитие дистрибуции как полноценной составляющей текстильно-промышленного кластера. Я говорю о создании оптово-логистических комплексов. Например, «Текстиль-Профи» сыграл ключевую роль в обеспечении сбыта производимой в регионе текстильной и швейной продукции. Сегодня мы открыли еще два таких центра. Их цель заключается в стимулировании текстильных предприятий к наращиванию производства. Большое внимание к ивановским производителям текстиля привлек международный текстильно-промышленный форум «Золотое кольцо». Он также сыграл свою роль.

Что мы имеем сегодня? Ситуация в экономике в целом выправляется. Конечно, это происходит более медленными темпами нежели происходило падение. Я неоднократно повторял, что это закон мировой экономики: «упасть легко, а вот подниматься снова вверх гораздо тяжелее». Сейчас можно смело говорить, что позитивные изменения есть.

К примеру, оборот машиностроительных предприятий региона в первом полугодии 2010 года достиг 6,5 миллиардов рублей, а рост оборота к аналогичному периоду прошлого года составил 182%. Благодаря переговорам с Министерством обороны РФ, появились хорошие заказы у парашютного завода «Полёт». На ноги встал и «Автокран». Причем, несмотря на экономические проблемы в период кризиса, предприятие не прекратило начатую инвестиционную программу по реконструкции производственной линии. Сейчас у предприятия вновь есть заказы. Не могу не вспомнить и «Дипос». Предприятие по объему производства вновь выходит на докризисные цифры. Полным ходом идет строительство электрометаллургического завода. В этом недавно я лично убедился, осмотрев ход работ на объекте. Восстановленные темпы строительства позволяют запустить предприятие уже в следующем году. И подобная ситуация сейчас становится трендом для всей промышленности региона. В результате уровень безработицы за последние месяцы текущего года существенно снизился и в октябре достиг докризисного уровня, а просроченная задолженность организаций по заработной плате уменьшилась в 4 раза.

Самое неприятное то, что после кризиса из России отмечен значительный отток капитала, это подтверждают официальные цифры статистики. Частные инвестиции в регионы страны резко уменьшились. Конечно, учитывая инерционность в инвестиционном процессе, ситуация пока выглядит не критично (рост инвестиций в основной капитал (по крупным предприятиям) в кризисном 2009 году составил 111,2 % к уровню 2008 года (это 2-е место из 18 субъектов ЦФО); иностранные инвестиции за 2009 год выросли в 1,5 раза). Но все же эта проблема со временем проявится.

Для Ивановской области сложившаяся ситуация во многом носит объективный характер. Многие российские компании предпочитают работать в Москве, других крупных городах, они готовы инвестировать средства в Московскую область, либо в те регионы, которые граничат с ней. Ивановской области объективно трудно конкурировать с такими регионами как Калужская, Владимирская, Ярославская области. На самом деле в настоящее время это ключевая проблема нашей экономики, в том числе и для строительной отрасли. Сейчас цена квадратного метра, по оценке Минрегиона России, у нас 23,8 тысячи рублей, притом мы снимаем всяческие обременения со строительных компаний, и всё равно они предпочитают идти в другие регионы, где цена за квадратный метр более привлекательная. К примеру, в Тверской области – 33,3 тысячи рублей за квадратный метр, в Ярославской области – 30,1, во Владимирской области – 28,1, в Костромской – 26,9.

В связи с этим хочу сказать одну «крамольную» мысль. Все знают, что я убеждённый «рыночник», однако уверен, размещение производительных сил на территории страны должно быть регулируемо. Это связано с тем, что разрыв в экономиках наших регионов катастрофически велик, и любой инвестор, планирующий к размещению производство, при принятии решения опирается на удобную логистику, на развитую инфраструктуру и т.д. В результате богатые регионы становятся более богатыми, разрыв между субъектами страны увеличивается. Инвестор, выбирающий между, к примеру, нашей и Калужской или Владимирской областью, все равно скорее остановится на том регионе, который ближе к Москве – финансово-экономическому центру России.

Я не сторонник госплана, но мне кажется, что стимулирование инвесторов, приходящих в дотационные области со сложной экономикой, должно происходить не только на региональном, но и на федеральном уровне. Мы со своими льготами и иными «местечковыми» преференциями всё равно не сможем перевесить чашу весов, когда на ней находятся близкое расположение к Москве, много квалифицированных рабочих рук, развитые коммуникации. Понимаю, что это уже общероссийская экономика, но подобная поддержка однозначно смогла бы изменить ситуацию.

Конечно, мы тоже не сидим на месте и сейчас большую ставку делаем на современные методы в привлечении частных инвестиций. В регионе создан и активно развивается в рамках государственно-частного партнерства индустриальный парк в Родниках.

Речь идет именно о частных инвестициях, с государственными же ситуация в целом складывается положительно. Главное - нам удалось отстоять важный инфраструктурный объект – восточный обход г.Иваново. Я могу со всей уверенностью сказать, как человек, имеющий большой опыт работы в органах государственной власти, что если бы мы не отстояли этот вопрос в 2008 году, то на этом проекте Ивановской области можно было бы поставить жирный крест.

Нам удалось выйти на серьёзную стадию реконструкцию международного аэропорта «Иваново» и привлечь 2,4 миллиарда рублей инвестиций, что является, на мой взгляд, также государственными инвестициями, поскольку это часть средств бюджета города Москвы.

Я уж не говорю об инвестициях в социальную сферу – а это здоровье, образование нашего населения - что, безусловно, важно, в том числе и для роста привлекательности нашего региона для частных инвестиций. Государственные инвестиции в социальную сферу будут продолжены.

Отдельно скажу про газификацию. За последние 5 лет вложено и газифицировано больше, чем за предыдущие десять лет вместе взятых. Уровень газификации региона – почти 73%. «Газпром» совместными усилиями с местными властями построил в области более тысячи километров газопроводов.

Подводя итог, хочется рассказать, что правительство региона будет делать в дальнейшем в экономической сфере, в том числе какие шаги предпринимать, чтобы наметившиеся тенденции по восстановлению докризисных объемов производства превратить в устойчивые тренды по развитию и подготовить основу для устойчивости региональной экономики в период подобных мировых коллапсов. Первое и, пожалуй, самое важное - это диверсификация экономики. Конечно, мы и раньше этим занимались, привлекая инвесторов в различные отрасли, чтобы избежать острых углов моноструктуры промышленности. Но за 5 лет это сделать очень сложно, поэтому мы будем продолжать работу в данном направлении. Сейчас в регионе строится электрометаллургический завод, в областном центре открыта кондитерская фабрика «Красная заря», успешно работает Комбинат детского питания – всё это говорит о приходе инвестиций в другие отрасли экономки, тем самым создавая региону потенциал для дальнейшего развития, а также обеспечивая определенного рода «подушку безопасности».

Диверсификации региональной экономики помогает и развитие Плёса, который, по сути, является отправной точкой развития отрасли туризма в регионе. В текущем году объем инвестиций из федерального бюджета в волжский туристический город составил 300 миллионов рублей. Причем государственные инвестиции в Плёс будут продолжены. Сейчас мы входим в новую федеральную программу и планируем получить около 500 миллионов рублей из федерального бюджета на развитие коммуникаций нашего туристического города.

В любом случае Правительство Ивановской области будет и дальше делать всё возможное по привлечению государственных и частных инвестиций в регион. Убежден, что только так мы сможем двигаться вперед.

Особый акцент в улучшении инвестиционного климата будет сделан на работе с землей, устранении излишней бюрократии и борьбе с коррупцией на всех уровнях государственной и муниципальной власти.

В заключении хочу сказать следующее. Нужно всегда помнить о том, что привлечение инвестиций, создание современных производств с новым оборудованием и инновационными технологиями, в свою очередь, требует от региона обеспечения соответствующего уровня квалификации кадров, социо-культурных условий проживания, качественного благоустройства и пр., то есть, по сути, является «локомотивом» в развитии всех направлений социально-экономического развития региона.

Впереди очень непростая «пятилетка», но, я уверен, это будет период системного развития экономики региона. Ближайшие пять лет должны стать переломными в развитии Ивановской области.»

Источник: www.ivreg.ru